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城管“抽梯”坠亡事件最新进展
发表时间:2018-02-05     阅读次数:     字体:【

  舆情监测综合中原网、凤凰网等媒体消息:1月23日下午,郑州航空港区综合执法局(下称“执法局”)执法人员巡查时,在新港大道客运站北50米发现,有人正在一企业三楼顶违规安装户外广告。经查,该楼顶广告未取得户外广告设置许可手续,属违规施工。执法人员对违规广告的施工人员进行劝说,并将施工使用的三轮车和梯子从现场带走暂扣。一名违规施工人员从三楼顶部顺着绳子向下滑时不慎坠落,后经抢救无效死亡。

  1月26日,航空港区城管局已对此事作出处理,免去带队执法的中队长职务,对涉事执法队员停职、对分管执法大队长通报批评,同时相关当事人因涉嫌玩忽职守被采取控制措施,违规设置广告牌并涉嫌造成重大责任事故的企业负责人也被刑拘。

  媒体和网友观点

  (一)、新闻观点

  “城管抽走梯安装工用绳下地坠亡”事件引发了媒体的报道评论。新闻媒体的观点主要围绕执法不当、社会治理等问题展开。具有代表性的是《光明网》和《中青在线》的评论观点。以下是评论文章的摘要:

  1、《光明网》:理顺社会治理思路

  此次郑州城管撤梯致人死亡事件的发生,再次暴露了城管行政在原则以及在行为规范上的缺失。由城管不当行政而形成的热点中可以看到,不仅有城管在行政过程中的行为不当的问题,而且还有行政设项的正当性不足的问题。简单而言,就是城管管了许多不该管、也管不了的事。

  而城管工作中的行政设项问题,说到底也是社会治理的思路问题。以往许多社会治理的设计,对“面子上的事”格外重视,由此也将大量“面子上的事”设立为行政管理事项,而这其中许多工作就是由城管来完成。但是,关键在于,有些社会治理的思路及其设项,对整齐划一的秩序的偏好近乎偏执。这种对整齐划一的推崇,对千篇一律的追求,尤其是这种视单调为整齐,将秩序理解为一律的思维方式,与现代社会治理和市场无形之手下的秩序观早已格格不入。以人民为中心的发展观,就是以人为本的发展观,也是以人为本的秩序观。这种秩序观下的秩序,是自由基础上的秩序。而究竟是在自由基础上形成秩序,还是在形成秩序的基础上“允许”自由,这是完全不同、甚至南辕北辙的两种社会治理思路。理顺社会治理思路,是确立城管行政正当性的基础,也是实现社会正义的前提。

  2、《中青在线》:无知还是冷血

  任何一个心智健全的成年人都应该知道,在楼顶有人的情况下抽走梯子究竟意味着什么。作出决定的城管队员要么是极端的无知,连抽走梯子的后果都不知道,要么就是极端的冷血,毫不在乎楼顶工人的安危死活。涉事城管队员的所作所为,不仅不合情理,也涉嫌违法犯罪。当时,城管队员以“扣押涉案设施”为名扣走梯子,明显过度扩大了对“涉案设施”的解释,并且直接将施工人员暴露在了高度危险的环境当中,执法行为明显不当。而最终致人死亡的结果,恐怕也不仅仅是违纪。

  一场原本完全没必要发生的悲剧,就这样夺走了一条鲜活的生命,这样的结果是谁都不愿意看到的。要让这样的悲剧不再重演,就必须厘清这起事故中各方的责任,严加惩处,以儆效尤。中国民间有句谚语,叫做“知法犯法,罪加一等”,面对执法者涉嫌违法的情况,只有以更认真的态度做出严肃处理,才能真正让公众信任、放心。

  (二)、网友声音

  众多网友参与了“城管抽走梯安装工用绳下地坠亡”事件的讨论,网友观点比较集中,认为是城管行为恶劣,应当严惩。

  网友@风雨天下07140:别说违规安装了。就是违法,你也得等他们下来再处置啊。把梯子搬走的目的是什么??? 这样就能解决违规了??? 搬走梯子不考虑后果么??? 这不是只几个免职,停职就可以的。人命关天。 。原来那个老板是“城管”啊???他也许违法了,,也不至于负这个主要责任吧?

  网友@情多累美人luoluo:如果是工人还在楼上的时候被抽走梯子,那绝对是城管的责任,没得跑

  网友@大鹏九洲翱:明知上面有人,故意撤走梯子,行为恶劣,罪不可赦,严惩!必须严惩!

  网友@石间田:抽走高空作业中的梯子,跟拔掉急救室里的呼吸机没有区别,郑州城管属于故意杀人。

  网友@小鬼zrela:原野de呼唤:城管必须为他的一时蛮横付出代价,即使你认为城管该执法,但请考虑方式方法,毕竟生命安全不是儿戏,何况工人只是受雇于人而已。

  河南信心律师事务所的葛律师说,组织施工的文印店老板刘某,已经对广告安装施工的地点进行了解,知道是高空作业,应当采用安全防护设备,但他并没有采取相应的安全措施。施工作业时,刘某也缺少安全提醒。工人下楼时,刘某在现场看到工人用绳索下降、冒险作业,且可能危及到生命时,存在麻痹大意的思想,且没有有效阻止。根据这些情况看,刘某已经符合构成重大责任事故罪的条件。

  葛律师认为,搬走梯子的执法队员,虽然按相关规定进行执法,但他们应该能预见到楼上施工人员无法下楼且可能导致严重后果,所以应以涉嫌玩忽职守而采取强制措施。但撤梯与死亡并不存在必然关系,如果刘某能及时阻止,如果死者能认识到危险性,有很多办法可以安全下楼。但任何如果都已不能改变结果。

  1月28日晚,郑州航空港区相关负责人告诉记者,将依法依规严格处理,并妥善做好死者善后工作。

 
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